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大河报 · 大河客户端记者 田育臣昨天，郑州上街区一小区居民牛先生向大河报记者反映说，小区今年第一年供暖，开发商却要求业主缴纳暖气初装费，平均每户 5000 元。记者走访了解，上街区多个小区目前均在征收供暖、供气等初装费。据了解，郑州市 2007 年已要求取消暖气、燃气等初装费，将其成本计入购房价中，而上街区多个小区为何仍在征收 ?
开发商征收此项费用是否合理 ?
业主 | 想用暖气先交 5000 元初装费昨天，郑州市上街区居民牛先生说，他在上街区翡翠华庭小区买了一套房，2015 年底交了钥匙。今年 11 月中旬，小区供暖时，物业公司贴通知说，开发商要求物业公司征收暖气初装费，按每平方米 50 元的价格收取。若不交该费用，物业将不予供暖。牛先生介绍，该小区一共 9 栋居民楼，一共 430 多户居民，每户室内面积多在 100 平方米以上。若按此缴纳暖气初装费，每户平均得多交 5000 多元，整个小区可征收此项费用达 200 多万元。
昨天，记者查询发现，2007 年，郑州市政府出台的《郑州市城市基础设施配套费征收管理办法》要求，凡在本市新建、扩建和改建建设项目 ( 含临时建设项目 ) 的单位和个人 , 均应按照本办法缴纳城市配套费 ; 开征城市配套费后 …… 暖气、天然气入网费停止征收。商品房项目，计入房屋销售价格，开发商不得在房价外向购房者另行加收。
开发商 | 合同约定初装费用由业主自行缴纳为何要收暖气初装费 ?
昨天，该小区的开发商郑州正兴置业有限公司相关负责人杨先生受访时表示，目前整个上街区尚无一家热力公司，为解决小区的用暖问题，开发商与上街区一家铝厂签订协议，让小区使用该厂的热源。" 业主购房时，与我们签订的商品房合同中也约定暖气初装费由业主自行缴纳。" 杨先生说。
记者查看牛先生购房合同发现，合同的附件三第 10 条约定：室内预留一处暖气接口，初装费用 ( 用户自行缴纳 ) ，使用费用 ( 用户自行缴纳 ) 以热力公司规定为准。杨先生说，虽郑州早已要求取消了暖气初装费，但上街区的实际情况有所不同，因此单独对此进行收费。小区的暖气初装费，包括小区热交换站，由铝厂通向小区的暖气管网等建设费用，而上街区有关部门向开发商出示的文件中也规定，缴纳的基础设施配套费中并不包含暖气初装费。
住建局 | 开发商另外征收费用是合理的该小区收取暖气初装费是否合理 ?
昨天，上街区物价检查所相关负责人称不清楚。" 我们也会向领导反映 "。上街区住建局规划科相关负责人表示，2008 年，上街区下发了《上街区人民政府关于征收城市基础设施配套费的通知》，文件规定 : 我区城市基础设施配套费，征收标准为 70 元 / 平方米。而郑州市征收标准为 170 元 / 平方米，上街区征收标准低，暖气初装费并不包含在城市基础设施配套费中，因此，开发商另外征收费用是合理的。
昨天，记者在上街区政府官方网站 " 政府文件 " 一栏找到了该文件。其中，文件除了规定 " 城市基础设施配套费征收标准为 70 元 / 平方米 " 之外，还规定 " 集中供暖区域安装暖气的建设项目加征 50 元 / 平方米 " 等条款。对此，上街区房管中心相关负责人称，因基础设施配套费不包含暖气初装费，因此，业主反映的问题应属于商品房合同纠纷，他建议业主与企业沟通协调进行处理。
物价局 | 房价之外加收初装费是不合规的昨天，记者走访发现，上街区除了翡翠华庭小区，德宝城墅小区交房后也向业主征收暖气初装费，而上街区第一城雅园小区还向业主征收了燃气初装费。《上街区人民政府关于征收城市基础设施配套费的通知》 ( 上政文 [ 2008 ] 33 号 ) 规定 :" 对我区新建、扩建和改建的建设项目征收城市基础设施配套费，征收标准为 70 元 / 平方米 "。该部分费用不包括供水、供电、供暖、供气、通讯等初装费用。
上街区仍在征收相关基础设施的初装费，是否与郑州市相关文件相违背 ?
昨天，上街区政府法制办相关负责人看了两个文件后表示，上街区的上述文件与郑州市的相关文件并不矛盾，按照这两个文件，上街区的商品房小区都不该向业主另外加收相关初装费费用。郑州市物价局一名工作人员称，按照郑州市相关规定，全市将供水、供电、供暖、供气、通讯等初装费用已并入城市基础设施配套费，由开发商统一缴纳，全纳入房价成本中，而开发商不允许再另外加收相关费用。可能上街区有关部门对文件产生误解，但可以肯定的是，上街区多个小区额外加收初装费，是不合规的。
