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数据显示,北京、上海的外来常住人口在 2016 年均出现下降。

此外,1994 年,北京外来人口比重为
5.6%,但是到了 2015 年外来人口比重为
37.9%,2016 年比重为
37.2%。这也是北京外来人口比重近二十年来出现首次下降。不过,北京常住总人口仍在增加,主要是因为北京本地出生人口增加。2016 年末全市户籍人口 13
62.9 万人,比上年末增加
17.7 万人。2016 年北京常住人口出生率为
9.32 ‰,高于上一年的
7.96 ‰。

受此影响,2015 年上海全市常住人口总数为 24
15.27 万人,比上一年下降了
10.41 万。2016 年上海常住人口总数为 24
19.70 万人,比上一年增加
4.43 万,也是出生率上升导致的。2016 年上海全年常住人口出生
21.84 万人,出生率为
9.0 ‰,高于 2015 年全年常住人口出生
18.19 万人、出生率为
7.52 ‰的数字。有意思的是,深圳和广州的外来常住人口仍在增加。统计数据显示,2016 年深圳外来常住人口是 7
86.04 万,高于 2015 年 7
82.9 万人。广州 2016 年的外来常住人口 5
33.86 万,高于 2015 年的 4
95.92 万。
综合来看,京沪的常住人口的增速已经放缓,但是广深还在快速增加。2016 年广深的常住人口总数分别为 140
4.35 万、11
90.84 万,大幅高于上一年的 13
50.11 万、11
37.89 万,分别增长了 50 多万人。和京沪比上年末增加
2.4 万人、
4.43 万人相比,增幅明显。

京沪为什么外来常住人口下降?这与两地实施了人口总量控制计划有关。两地设置的红线是,2020 年(" 十三五 " 末)常住人口分别为 2300 万、2500 万。对此,两地采取了一些以业控人的措施,如北京将大红门、动物园等地的批发市场搬迁出北京,进而减少从业人员。不过,这样控人的措施有无效果,仍还需要观察。
上海社科院副院长张兆安在 2 月 21 日的发布《2017 年上海经济蓝皮书》时指出,上海 2500 万人口底线短期守得住,长期有待观察。21 世纪经济报道了解到,很多大和外来务工人员,在一线城市工作,主要目的是谋取发展空间,希望有高薪水和未来上升的可能。不过,最近近年来,很多大表示,在京沪这样的城市,现在租房压力很大,月薪 1 万元去掉税收和社保后,只有 7000 元左右,去掉 1 间房的月租金两三千元,再加上吃饭和坐地铁等,所剩无几。如果未来未有大的发展潜力,则开始转向其他城市,比如一些省会城市,也包括另一些一线城市,比如广州,因为房租压力稍微小一些。
不过,一线城市限制人口后出现外来人口下降,到底是一个真实的数字,还是一个统计结果,仍不好说。因为在北京,每天有几十万甚至百万居民在北京城区上班,但是居住在河北。尤其是近几年,在河北居住,在京上班的人越来越多。但是这部分人口只是统计成河北的常住人口,并未降低了北京的交通拥挤和人口承载力。同样,2015 年上海外来常住人口下降了约 15 万,但是 2016 年仅仅下降了 1 万人左右,似乎逃离的趋势在放缓。此前有看法认为,过去逃离北上广深的人,因为在地方无发展空间,再次回到了北上广深。
